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銅陵市公共資源交易平臺服務工作新聞通氣會

來源: 銅陵新聞網 編輯:邢琛 2019-09-26 14:12:36 


 

新聞界的朋友們:

大家上午好!今天我們在這里召開公共資源交易平臺服務工作新聞通氣會,首先,我謹代表銅陵市公共資源交易中心向各位媒體朋友的蒞臨表示熱烈歡迎!向一直以來關心支持我市公共資源交易平臺服務工作的社會各界表示衷心感謝!今天,由我向大家介紹近年來我市公共資源交易改革及服務有關工作情況。

一、中心的職能職責簡介

2015年8月,根據國務院、省政府關于整合建立統一的公共資源交易平臺工作部署及“管辦分離”要求,我市實施了新一輪的公共資源交易體制改革,市公共資源交易中心與市公管局正式脫鉤,單列為市政府直屬副縣級事業單位。根據“三定”方案,中心主要負責全市統一的公共資源交易平臺建設、運營、管理,為交易各方主體提供場地、設施、咨詢、項目受理、信息發布等規范服務,集中收退投標保證金;負責組織政府集中采購活動,記錄交易主體行為和人員履職情況。

二、重點工作推進情況

目前,進入市級平臺交易的項目主要分為“工程建設招投標、政府采購、國有土地交易、產權交易”四大板塊,2019年1-8月份,市本級公共資源交易平臺共完成項目2577項,總成交135.83億元,同比增長385.89%,交易數量、成交總額均創歷史新高,其中工程招投標311項,成交21.3億,同比增長26.28%;政府采購2162項(含網上商城1879筆、PPP項目6項),成交85.64億元,同比增長1711.36%;產權交易73項,成交1.18億元,同比增長44.47%;土地交易31項,成交27.71億元,同比增長400.3%。

(一)聚“全焦”,服務經濟社會發展

1.助力打贏環境污染攻堅戰。2019年以來,服務各類生態環境項目49個,成交金額35.73億元。一是“即時”服務。在依法合規前提下,實施“容缺辦理”,開辟“綠色通道”,為項目推進最大限度爭取時間。二是“錯時”服務。安排專人輪流“值班”,對生態環境項目交易優先安排場地。三是“延時”服務。根據項目需求加班加點,無論評審何時結束,做到“項目結束,資料封存、信息掛網、人員離場”的16字要求方才下班。

2.助力打贏脫貧攻堅戰。堅持實事求是、因地制宜,指導幫扶村“兩委”完善鄉村旅游規劃,成功申請高標準農田改造項目約600萬元資金,并按期完成省級美麗鄉村建設。2019年以來又通過協調實施危房改造、安裝自來水,引導、幫助貧困戶就地打工,發展種養植業等措施,實現村民增加收入和建設家園“兩不誤”。有關做法分別被安徽日報、安徽省機關黨建網報道。

3.有效推進協稅護稅工作和市場信用體系建設。保持交易平臺與財稅監管平臺、信用信息平臺之間的信息共享,將中標企業主體信息以及合同簽訂時間、內容等直接反饋給財政、稅務部門,掌握企業中標后的履約、納稅情況。同時,在交易服務中發現電子投標文件“特征碼一致”等異常現象,及時向監管部門報告。2019年以來,已向監管部門報送了19份《異常情況聯絡單》。

4.較好完成省對市考核相關指標。完成平臺系統升級改造、信息安全等保等工作,交易數據同步推送省省管網。根據省發改委通報,1-8月,我中心在省對市目標績效考核重點指標——“公共資源交易平臺系統使用”中得到794.12分,名列全省第二。

(二)促“瘦身”,創優“四最”營商環境

1.開辟“快車道”。一是開發投標保證金退還網上辦理流程,結合建立催辦機制,實現“招標結,保證金清”,最快開標當天即可退還非中標候選人的投標保證金,2019年以來,近10億元投標保證金收退無耽擱、零差錯。二是對涉及PPP、環境整治、智慧城市等重點項目、民生工程,進場交易時確保優先安排。三是進一步推行政府集中采購“1510”限時辦結制,受理當天發布標前公示;一般項目5日內發布采購文件,重點難點項目10日內發布采購文件。

2.改善“服務區”。一是實施“高質服務工程”,突出“亮身份、強擔當、樹形象”,推行“13344工作法”,通過記錄、評價、報告等形式,讓交易“看得見、記得清、查得明”;通過“五色馬甲”管理,對平臺服務人員、招標代理機構人員、窗口駐點單位人員、業主代表、評標專家進行顯著識別,更好地接受社會監督;通過對招標代理機構建立專業知識測評和服務質量評價機制,引導代理市場良性發展。二是會同中國人民銀行銅陵市支行、市財政、公管等部門制定了《銅陵市政府采購合同線上信用融資工作方案》,在全市范圍內開展政府采購合同線上信用融資試點工作,解決民營企業、中小微企業融資難、融資貴等實際問題。三是強化重點領域信息公開,在與法定信息發布媒體、省監管系統實現數據同步的基礎上,實現公共資源交易服務系統與省、市政務公開系統的對接;同時,還會同監管部門出臺制度,督促項目實施主體及時公開合同履約相關信息。

3.推進“零負擔”。一是不向市場主體收取任何形式的交易服務費、標書工本費,提供免費下載電子招標文件的通道,每年可為市場主體減少直接成本約3000萬元;小額工程企業備選庫入庫、參加搖號均免交易保證金,非招標采購項目不收取交易保證金。二是全面實現全程電子化交易,努力從“最多跑一次”轉為“不用跑一次”。實現了投標文件的在線解密、線上詢標,投標響應時無需再提供紙質文件;保證金退還、中標通知書發放、合同備案等環節均采用了電子簽章,不要求現場辦理。三是進一步開展區域化合作,投標企業庫、CA鎖與省本級、合肥、阜陽、淮北、蕪湖、宿州等地 “一地注冊,多地通用”,無需重復辦理,且實現了遠程維護功能,切實為服務對象減輕了負擔。

(三)勤“補鈣”,錘煉干凈擔當隊伍

1.堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,通過學理論、學業務、學先進,推動理論武裝,弘揚敬業奉獻,踐行社會主義核心價值觀。先后通過中國改革報、安徽日報,以及人民網、中國商務新聞網等媒體宣傳銅陵改革發展成果和“銅都精神”風采,激發干事創業熱情。

2.堅持抓好黨風廉政責任制和懲防體系建設,積極落實市委第三巡察組反饋意見整改,扎實開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動、“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育和新一輪的廉政風險防控管理,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,進一步增強了干部職工的宗旨意識、廉潔意識和責任擔當意識,有效促進了作風效能提升,提高了市場滿意度。

三、下步工作打算

下一步,我中心將進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力實施好“三大工程”,全力打造開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的公共資源交易平臺。

(一)實施好“信息化提升工程”,提升電子化交易水平。持續加快市縣一體化交易平臺系統升級,推動“三網分離”建設,與國家、省以及其它依法建設的各類平臺實現信息互換;進一步推行“全程網上交易”、推廣“異地遠程評標”、探索“數據分析運用”,著重加強與國家、省平臺的數據交換共享,繼續完善數據互通各環節,提高交易數據共享覆蓋面,解決好數據安全、故障預案等技術難題。

(二)實施好“高質服務工程”,持續優化交易服務效能。為進入市級平臺交易和各方主體提供場地、設施、咨詢以及政府集中采購項目辦理等方面的優質服務;進一步強化履職見證,對招標代理、評標專家加強履職記錄和評價,加強交易異常行為報告,配合做好招投標領域掃黑除惡專項斗爭;進一步落實“放管服”改革要求,優化辦事流程,對于可以依托平臺系統在線完成的服務事項,一律實行線上辦理;會同有關部門鼓勵推行電子保函,進一步為市場主體減負。

(三)實施好“電子化交易培訓工程”,著力打造專業化交易隊伍。對市、縣、區招標采購單位、代理機構、評標專家、投標企業和中心工作人員開展分類業務培訓,進一步優化平臺使用功能,提高交易效率;統籌開展政治理論、業務技能和風險防控等方面的學習教育,提升干部職工業務水平,永葆廉潔本色;會同有關部門加強調查研究,有效破解“流標多、周期長”等業務難題;進一步落實好“綠色采購”等政策性功能,落實好扶持政策,支持民營企業、中小企業發展。

各位媒體朋友,打造規范統一的公共資源交易平臺,是推動資源市場化配置的重要改革舉措。市公共資源交易中心將在市委市政府的堅強領導下,牢記使命擔當,忠誠盡責履職,努力開創我市公共資源交易事業發展新局面,為決勝全面建成小康社會、建設現代化幸福美麗新銅陵作出更大貢獻。

謝謝大家!

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